2022年1月17日上午10點，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年居民收入和消費支出情況，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元，根據(jù)公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一次性工亡補助金標準有了新變化，現(xiàn)結(jié)合司法實踐，在去年推送的這篇文章基礎(chǔ)上對工傷待遇中的一些問題做了補充，供參考！

一

需在什么期限內(nèi)提出申請

　?。ㄒ唬┯萌藛挝灰环降纳暾垥r限
　　根據(jù)《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》的規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。
　　特別注意：依據(jù)《工傷保險條例》第17條規(guī)定，如果單位沒有這30日內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔(dān)。
　　（二）勞動者一方的申請時限
　　用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提出工傷認定申請的，受傷害職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接按照本辦法第四條規(guī)定提出工傷認定申請。
　　特別注意：工會組織也是可以申請的哦！
　?。ㄈ┏^1年申請期限的特別規(guī)定
　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》，由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認定申請期限的，被耽誤的時間不計算在工傷認定申請期限內(nèi)。
　　有下列情形之一耽誤申請時間的，應(yīng)當認定為不屬于職工或者其近親屬自身原因：

　?。?/span>1）不可抗力；
　　（2）人身自由受到限制；
　?。?/span>3）屬于用人單位原因；
　?。?/span>4）社會保險行政部門登記制度不完善；
　?。?/span>5）當事人對是否存在勞動關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟。

二

需提交什么材料

　　根據(jù)《工傷認定辦法》的規(guī)定，提出工傷認定申請應(yīng)當填寫《工傷認定申請表》，并提交下列材料：（一）勞動、聘用合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）、人事關(guān)系的其他證明材料；（二）醫(yī)療機構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

三

社保部門多長時間受理

　　社會保險行政部門收到工傷認定申請后，應(yīng)當在15日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定。
　　材料不完整的，應(yīng)當以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。社會保險行政部門收到申請人提交的全部補正材料后，應(yīng)當在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。社會保險行政部門決定受理的，應(yīng)當出具《工傷認定申請受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當出具《工傷認定申請不予受理決定書》。

四

多長時間作出工傷認定

　　社會保險行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定決定，出具《認定工傷決定書》或者《不予認定工傷決定書》。
　　社會保險行政部門對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起15日內(nèi)作出工傷認定決定。
　　社會保險行政部門應(yīng)當自工傷認定決定作出之日起20日內(nèi)，將《認定工傷決定書》或者《不予認定工傷決定書》送達受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

五

工傷認定的前提不一定要有勞動關(guān)系

　　最高法院認為，通常情況下，社會保險行政部門認定職工工傷，應(yīng)以職工與用人單位之間存在勞動關(guān)系為前提，但特殊情況下有例外。
　　最高法院（2018）最高法行再151號行政判決認為，當存在違法轉(zhuǎn)包、分包的情形時，用工單位承擔(dān)職工的工傷保險責(zé)任不以是否存在勞動關(guān)系為前提。用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，職工發(fā)生工傷事故時，應(yīng)由違法轉(zhuǎn)包、分包的用工單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

六

不服工傷認定結(jié)論怎么辦

　　職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認定決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　特別提醒：行政復(fù)議或行政訴訟是可以選擇的，這里的行政復(fù)議不是行政訴訟的前置程序。實務(wù)中有些單位為了拖時間通常選擇先復(fù)議再訴訟，勞動者為了省時間應(yīng)當不復(fù)議直接訴訟。

七

工傷待遇計算標準

　　基于《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定及最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸納總結(jié)，供實務(wù)中參考。

　　一、1-10級一次性傷殘補助金

　　依據(jù)《工傷保險條例》第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘的，由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，標準如下：

　　本人工資：是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算（下同）。

　　二、1-6級傷殘津貼（按月享受）

 　　依據(jù)《工傷保險條例》第三十五條、第三十六條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為一級至六級傷殘的，按月支付傷殘津貼，標準如下：

　　說明：1）1-4級傷殘津貼由工傷保險基金支付，實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額；
　　2）5-6級傷殘津貼由用人單位在難以安排工作的情況下支付，傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。

　　三、5-10級一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金

　　1）一次性工傷醫(yī)療補助金：由工傷保險基金支付；
　　2）一次性傷殘就業(yè)補助金：由用人單位支付；
　　上述兩金標準，根據(jù)傷殘等級確定，工傷保險條例未規(guī)定統(tǒng)一標準，具體標準授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，一般是按照本人工資一定倍數(shù)計算。可以在各省的工傷保險條例或工傷保險辦法中查閱（江蘇省的規(guī)定比較特別，采取定額標準，參見以下）。
　　舉例：廣東省一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金標準

　　一次性工傷醫(yī)療補助金：

一次性傷殘就業(yè)補助金：

　　江蘇的規(guī)定比較特別，依據(jù)《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》規(guī)定，采取定額標準：

　　一次性工傷醫(yī)療補助金：

患職業(yè)病的工傷職工,一次性工傷醫(yī)療補助金在上述標準的基礎(chǔ)上增發(fā)40%。
一次性傷殘就業(yè)補助金：

江蘇還特別規(guī)定，工傷職工本人提出與用人單位解除勞動關(guān)系,且解除勞動關(guān)系時距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執(zhí)行:不足5年的,按照全額的80%支付;不足4年的,按照全額的60%支付;不足3年的,按照全額的40%支付;不足2年的,按照全額的20%支付;不足1年的,按照全額的10%支付,但屬于《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。達到法定退休年齡或者按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的,不支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

　　四、停工留薪期工資

　　在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。
　　注：實踐中主流做法是按照工傷前12個月平均工資確定。
　　計算停工留薪期原工資福利時是否包括加班費，實務(wù)中各地有不同的做法。
　　比如，廣東高院《關(guān)于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接若干意見》（2018）七、在工傷停工留薪期內(nèi)，勞動者的原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。工傷停工留薪期工資應(yīng)按勞動者工傷前十二個月的平均工資（包括加班工資）支付。
　　《上海高院民一庭調(diào)研與參考》（〔2014〕15號）傾向認為，停工留薪期內(nèi)原工資不應(yīng)包含加班工資。

　　五、停工留薪期護理

　　生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責(zé)。
　　如果單位未安排護理，則由單位支付護理費。護理費標準如何確定？各地并無統(tǒng)一做法。
　　比如，《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的，由所在單位負責(zé)。所在單位未派人護理的，應(yīng)當參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標準向工傷職工支付護理費。 

　　六、評殘后的護理費

　　工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。

　　七、住院伙食補助費、交通費、食宿費

　　職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明，報經(jīng)辦機構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付，基金支付的具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

　　八、醫(yī)療費

　　治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的，從工傷保險基金支付。
　　超出目錄及服務(wù)標準的醫(yī)藥費該由工傷職工還是用人單位承擔(dān)，目前實踐中各地處理存在不同做法，多數(shù)地區(qū)的做法是用人單位不承擔(dān)。比如：

　　浙江高院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答(二)》

　　十六、用人單位已依法為勞動者繳納了工傷保險，勞動者工傷醫(yī)療費超出社保基金報銷目錄范圍的費用，如何承擔(dān)?
　　答：用人單位已依法為勞動者繳納了工傷保險，勞動者工傷醫(yī)療費超出社?；饒箐N目錄范圍的費用原則上不應(yīng)由用人單位承擔(dān)，但超出目錄范圍的費用經(jīng)用人單位同意或者認可的除外。

　　深圳《2016年全市社會保險爭議疑難問題研討會紀要》

　　三、用人單位已為勞動者繳納工傷保險，勞動者以實際支出的工傷醫(yī)療費高于社保部門償付的醫(yī)療費為由要求用人單位補足的，不予支持。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

九、工傷康復(fù)費

　　工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)進行工傷康復(fù)的費用，符合規(guī)定的，從工傷保險基金支付。
　　十、輔助器具費
　　工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規(guī)定的標準從工傷保險基金支付。
　　需注意的是，輔助器具一般應(yīng)當限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動之必需，并采用國內(nèi)市場的普及型產(chǎn)品。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品，費用高出普及型部分，由個人自付。
　　十一、工傷復(fù)發(fā)待遇
　　工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認需要治療的，享受工傷醫(yī)療費、輔助器具費，停工留薪期工資。
　　十二、因工死亡待遇標準
　　2022年1月17日上午10點，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年居民收入和消費支出情況。居民收入情況方面，2021年全年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元，比上年名義增長8.2%，扣除價格因素實際增長7.1%。
　　這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對工傷職工的一次性工亡補助金有直接影響。
　　依據(jù)《工傷保險條例》第三十九條規(guī)定，職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

　　說明：
　　依據(jù)《工傷保險條例》第六十二條第二款規(guī)定，應(yīng)當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

　　故員工因工死亡的，近親屬可獲得三項費用，喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。三項費用標準如下：
　　1、一次性工亡補助金：標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。這個標準每年都會變化，一般每年至少增加數(shù)萬元。

　　公式：全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×20
　　依據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，2021年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元。
　　故2022年度一次性工亡補助金標準為47412元×20=948240元。
　　因《工傷保險條例》在全國統(tǒng)一執(zhí)行，故2022年度一次性工亡補助金全國統(tǒng)一標準為948240元，相比上年度的876680元，增加了71560元。這個標準沒有地域之分，全國統(tǒng)一。

　　2、喪葬補助金：喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。這個標準同樣每年會有變化，每個地區(qū)標準不一樣。比如，深圳上年度社平工資11620元/月，則喪葬補助金為69720元。

　　公式：當?shù)厣缙焦べY×6；

　　3、供養(yǎng)親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40％，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加10％。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資；

　　公式：配偶：死者本人工資×40%（按月支付）；
　　其它親屬：死者本人工資×30%（每人每月）；
　　孤寡老人或孤兒：上述標準的基礎(chǔ)上增加10％；
　　初次核定時上述撫恤金之和應(yīng)≤職工月工資（按月計算）。

　　注：以上標準均基于《工傷保險條例》規(guī)定及最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸納總結(jié)。